民政部召开全国民政法治工作会议（附慈善、志愿服务、社会工作法治成果）

10月11日，全国民政法治工作会议在上海召开。会议以习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党中央关于法治建设决策部署，回顾总结“十三五”以来民政法治工作，研究部署今后一个时期民政法治建设任务，以高质量法治引领保障民政事业高质量发展。民政部党组书记、部长李纪恒出席会议并讲话。上海市副市长彭沉雷出席会议并致辞。民政部党组成员、副部长王爱文出席会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，加强党对全面依法治国的集中统一领导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等重大问题，形成了习近平法治思想，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

会议要求，各级民政部门要深入学习贯彻习近平法治思想，把牢民政法治建设正确政治方向。一是必须坚持党的全面领导，保障人民群众特别是民政部门直接服务对象的基本权益。二是必须树牢法治意识、强化法治观念，将法治思维贯穿到推动民政事业高质量发展的全过程各领域。三是必须推进民政法律法规政策标准各载体衔接、立法执法普法全链条发力、各级各地民政部门全系统联动。四是必须坚持问题导向，深化改革创新，健全始终与民政事业改革发展相适应的法治建设机制。

会议总结了“十三五”时期，民政法治建设取得的重大进展。“十三五”时期，各级民政部门积极推进重点领域立法，民政法规制度体系日臻完善；着力规范行政权力运行，民政各项工作全面纳入法治轨道；持续深化“放管服”改革，人民群众的获得感幸福感不断增强；围绕中心、服务大局，为助力打赢疫情防控阻击战、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力法治保障。

会议强调，“十四五”时期，各级民政部门要深刻领会习近平法治思想，深入贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以解决法治领域突出问题为切入点，以全面落实“一规划两纲要”为抓手，不断增强人民群众对民政法治建设的获得感，为全面推动民政事业现代化建设、高质量发展提供坚强法治保障。要着重抓好四方面重点任务：一是推动加强民政领域重点立法，协助做好开门立法，充分发挥地方立法积极性，以良法促发展、保善治。二是深入推进民政依法行政，深化“放管服”改革，健全依法决策机制，抓好政务公开、高水平执法和行政复议等工作，加快建设法治政府。三是认真落实普法责任，实施民政系统“八五”普法规划，提升基层社会治理法治化水平，着力将社会矛盾化解在基层，助力建设法治社会。四是加强组织领导，压实工作责任，健全推进机制，强化队伍建设，用好信息智能技术，强化民政法治工作保障。

会上，北京、上海、浙江、湖南、广东、贵州等省（区、市）民政厅（局）代表作了交流发言。

会前，10月10日，李纪恒还深入浦东新区周家渡街道、陆家嘴街道和黄浦区五里桥街道，调研社区治理、养老服务和未成年人保护等工作，考察民政法治推进情况。结合党史学习教育，瞻仰上海中共一大会址，回顾百年党史，砥砺初心使命。

全国人大社会建设委员会相关司局负责同志，各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局负责同志，民政部各司局和有关直属单位主要负责同志在主会场参加会议。各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局、各副省级城市民政局有关负责同志和法治机构全体人员，民政部各司（局）、直属单位全体人员，有关社会组织负责人在视频分会场参加会议。

延伸阅读：“十三五”时期慈善、志愿服务、社会工作法治建设重要成果

慈善

■ 2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式施行。这是我国慈善领域的首部基础性、综合性法律。

配套政策措施：《公开募捐平台服务管理办法》《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》《慈善信托管理办法》《慈善组织信息公开办法》《公开募捐违法案件管辖》等，基本构建了慈善事业规范发展的制度体系。

■ 地方：上海、湖北、江苏、山东、宁夏等地出台地方慈善条例。其中9月刚刚出台的《上海慈善条例》，补充完善慈善组织认定退出机制，在地方慈善立法中首创社区慈善。

志愿服务■ 2017年8月，国务院公布实施首部志愿服务专门行政法规《志愿服务条例》，于2017年12月1日起施行。

2020年12月，民政部出台《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》，于2021年2月1日起施行。

■ 地方：北京、天津、山西、辽宁、上海、浙江、安徽、福建、江西、河南、广东、广西、宁夏等13个省份新出台了地方志愿服务条例。

社会工作

■ 社会工作被写入乡村振兴促进法（2021年4月）、预防未成年人犯罪法（2020年12月）、未成年人保护法（2020年10月）、社区矫正法（2019年12月）、反家庭暴力法（2015年12月）五部法律。

2018年出台《高级社会工作师评价办法》，初步建立起了初中高级相衔接的社会工作人才评价制度。

■ 地方：2018年7月通过《广州市社会工作服务条例》，2019年1月1日起施行。

来源：《中国社会报》10月12日、中国社会工作，转载请注明来源

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责编：夏学娟

制作：谢霄

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